虚假宣传、操作涨跌ICO乱象丛生 多部门重拳整治

日前，针对ICO(首次代币发行)、虚拟货币乱象的新一轮整治正在展开。北京市朝阳区近日发文禁止任何场所承办虚拟货币推介活动。腾讯方面称，部分公众号涉嫌发布ICO和虚拟货币交易炒作信息，违反《即时通讯工具公众信息服务发展管理暂行规定》，已被责令屏蔽所有内容，账号被永久封停。

据了解，国家互联网金融风险专项整治小组办公室下一步将采取清理整顿措施，包括对124家服务器设在境外的虚拟货币交易平台网站采取必要管控措施；定期摸排和关闭涉境内ICO及虚拟货币交易相关网站、公众号；从支付结算端入手持续加强对虚拟货币交易清理整顿力度等。

日前，银保监会、中央网信办、公安部、人民银行、市场监管总局五部门发布风险提示，对一些不法分子以“虚拟货币”“区块链”名义进行非法集资的行为进行警示。提示称，近期一些不法分子打着“金融创新”“区块链”的旗号，通过发行所谓“虚拟货币”“虚拟资产”“数字资产”等方式吸收资金，侵害公众合法权益。此类活动并非真正基于区块链技术，而是炒作区块链概念行非法集资、传销、诈骗之实。

中国财政科学研究院应用经济学博士后盘和林称，ICO源自股票市场的首次公开发行(IPO)概念，是区块链项目首次发行代币，募集比特币、以太坊等通用数字货币的行为。ICO本来是一种企业融资金融创新，由于我国并不承认比特币等虚拟货币合法地位，加上传销等也在其中浑水摸鱼，因此央行宣布ICO在我国为非法活动。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼认为，国内ICO项目都是披着金融科技外衣的诈骗行为，大多打着区块链和数字货币等“高大上”旗号，从事非法集资和金融诈骗。发行方编制虚假项目白皮书，其项目不乏来自虚拟博彩、交友平台等，五花八门，根本无法查证。ICO的野蛮生长，已经严重扰乱了社会经济秩序，并形成了较大风险隐患，任其发展还可能影响社会稳定。

“北京市朝阳区禁止任何场所承办虚拟货币推介活动非常有必要，能够及时提醒投资者避免上当受骗。不过，仅一个地方发文还不够，国家互联网金融风险专项整治小组办公室应联合相关部门在全国范围内统一限制。”董希淼说。

盘和林称，虽然ICO非法，但是币圈自媒体依然兴风作浪，一些所谓“币圈大V”打着专家的旗号招摇撞骗，利用当前区块链和虚拟货币的价值模糊大肆鼓吹，在自媒体上散步相关信息，欺骗投资者，对市场造成了恶劣影响。

中国人民大学国际货币所研究员李虹含称，一些自媒体大号存在虚假宣传问题，误导投资者投资虚拟货币，部分区块链媒体甚至与虚拟货币发币方联手，利用股市操作手法，在某些虚拟货币上“坐庄”，对虚拟货币采取暴涨暴跌操作，俗称“割韭菜”，部分虚拟货币投资者损失惨重。因此，ICO乱象整治迫在眉睫。