2021年政府工作报告中提出，要推进卫生健康体系建设，持续推进健康中国行动，深入开展爱国卫生运动，支持社会办医，促进“互联网+医疗健康”规范发展。
这是“互联网+医疗健康”第三年连续出现在政府工作报告当中。2019年，政府工作报告首次提出“发展‘互联网+医疗健康’，加快建立远程医疗服务体系”。2020年，政府工作报告提出“发展‘互联网+医疗健康’”。
今年的政府工作报告中则首次提出要“促进规范发展”。这意味着，当互联网医疗健康走过探索发展阶段进入热潮期，通过“规范”实现行业高质量发展已成为题中要义。
国家卫健委数据显示，截至2020年10月底，中国互联网医院数量已接近900家。在疫情的催化下，“互联网+医疗健康”的发展被按下了加速键。去年3月，在国家医保局、国家卫健委联合印发的《关于推进新冠肺炎疫情防控期间开展“互联网+”医保服务的指导意见》中明确指出，对符合要求的互联网医疗机构为参保人提供的常见病、慢性病线上复诊服务，各地可依规纳入医保基金支付范围。
与此同时，行业的定位也更加明确——就像“房子是用来住的”一样，互联网医院是“用来看病的”。尤其是当医保逐步将互联网诊疗纳入报销范围，有效的监管是规范行业发展的必要前提。
今年两会期间，孙伟代表建议指出，要推进医保在线支付结算，将符合条件的互联网医疗服务费用纳入医保支付范围。同时，落实线上实名制就医，配套建立在线费用审核制度、医疗服务行为监管机制，防止虚构医疗服务，确保医保基金安全。全国政协委员马秀珍指出，医疗行业具有特殊性、复杂性、不容错性，其中也存在一些问题，如目前线上处方审核等平台自身监管环节，缺乏针对过度用药的管理。
“互联网+医疗健康”不能“因药而医”异化为药品销售工具，而是要以患者健康指标为导向“因医而药”。这已成为不少行业管理者和专家的共同观点。
以患者疗效和行业效率为目标的数字医疗已有探索成效。在山东泰安，通过互联网医院开展的数字慢病管理模式，实现了全国首个市级层面医保直接报销，并提供“事前提醒、事中控制和事后审核”的全流程医保智能监管。一年多时间，当地慢病次均处方费用下降了12.7%，医保支出相对节约10%以上，患者个人负担下降5%以上，提升用户健康指标的同时，政府和行业也实现了降本增效。
可以看到，有效监管下的医保接入，不仅可以让患者享受数字医疗带来的健康红利，也能有效防止过度医疗、虚构医疗服务骗保等行为。鲜明地发挥好“互联网+医疗健康”的医疗属性，将更好地促进行业的健康发展，在更大范围内体现数字医疗的价值。
“我们要努力将‘医共体’升级成‘健共体’。” 葛明华代表表示，构建“健康服务共同体”就是要统筹各方资源，实现医疗卫生事业由“以治疗为中心”向“以健康为中心”转变，形成集预防、治疗、康复等于一体的健康服务模式，全方位、全周期维护和保障群众健康。
葛明华代表建议的“健共体”已有落地实践。比如在天津，通过天津微医互联网医院牵头，协同全市267家基层医疗卫生机构，组建了天津市基层数字健共体，实现了管理统一、责任共担、利益共享、服务同质，为用户提供全流程的医疗和健康维护服务。“健共体”有力地推动了医保按病种支付改革以及“以健康为中心”的责任医疗体系落地，让每个老百姓在基层就能实现“未病能防、有病能诊、小病能治、大病能转、慢病能管”。
在抗击疫情的过程中，“互联网+医疗健康”发挥了重要作用，随着用户习惯、医生习惯的改变以及更多支持政策的落地，这一新业态已然成为国家医疗卫生体系中的重要组成部分。在“规范化发展”的新阶段，当政府、医院与平台形成合力，擦亮以健康为导向的医疗属性，行业的健康可持续发展将进一步释放技术带来的健康红利。
