黄冈市聚焦惠企便民政策,整合政策原文、办事指南、政策解读、政策问答等信息,将各类惠企便民政策像“商品”一样集中公开,方便社会公众全面了解各项制度规定,政策公开质量明显提升,实现以公开助力经济平稳健康发展。
明确定位,将政策文件公开作为政府网站的拳头产品
制发政策文件是行政机关依法履行职能的重要方式,政府网站是政务公开的第一平台,规范公开政策文件是让人民监督权力,让权力在阳光下运行的重要举措。黄冈市聚集政策文件“宣、讲、馈”,帮助公众掌握最新政策动向,及时兑现各种政策红利,以高质量公开助力高质量发展。
近年来,黄冈市开展营商环境法规文件清理、行政规范性文件清理等专项工作,建立起行政规范性文件6类清单,行政规范性文件“立、改、废”全生命周期管理制度得到完善和有力执行。依托政府网站集约化平台建设全市统一的政策文件库,汇聚全市各级行政机关出台的行政法规规章规范性文件,统一对外规范公开发布,底数不清、体系不完善等问题得到改善。
黄冈市政府门户网站上线的“政策超市”,汇聚当前正在执行的政策文件原文和政策解读信息,按服务对象、服务领域、生命周期等不同维度梳理分类,标签化管理政策保障要素,实现政策文件检索、查阅、解读、兑现、咨询全流程“一站式”服务,促进政策文件向实际执行转化,提升政策文件可达性、可行性、可及性。
创新形式,以“政策超市”集成式公开优化政策直达
各类政策“应上尽上”。依托市政府门户网站上线运行“政策超市”,实现政府一个平台推政策、企业群众一个平台找政策,着力解决政策信息不对称问题。自“政策超市”开业以来,已上线公共政策185项。
政策差异“一键比对”。梳理政策条款、政策要点,形成政策卡片,并一键生成政策比对结果,受理部门、申报条件、申报材料等政策差异一目了然。
政策对象“一键推送”。积极推进“两库一平台”(政策库、企业库、惠企政策精准推送和免申即享平台)建设,利用大数据比对技术完成企业画像,结合用户订阅需求,利用算法引擎完成政策与用户智能匹配,实现政策精准推送和自动匹配,推动由“企业找政策”向“政策找企业”的转变,着力实现政策“一键推送”。
政策疑问“一键答复”。市政府部门全部入驻“政策超市”,各类政策按执行政策部门包保维护,企业和群众如有疑问,点击“我要问”功能按键,即可通过政策问答库、智能问答平台、12345热线在线平台线上答疑解惑。
强化兑现,将政策文件转化成办事项赋予政策生命
紧扣政策执行环节,政策文件明确的措施要求,逐条逐款转化为可执行的办事项,“政策超市”完整提供政策兑现信息或提供兑现办事入口。
使用财政资金支付的惠企政策,对符合条件的涉企资金政策100%“免申即享”,自动兑现。确需公众提出申请的政策事项,合理设置并公开申请条件,推行网上办理,实现“即申即享”。需各政策主管部门评估评审或现场勘查的,公开受理流程和承诺办结时限,实行“承诺兑现”。
黄冈将认真落实国家、省、市稳经济一揽子政策措施,持续优化营商环境,让一条条充满温度和力度的措施从“文件”上落到市场主体心坎里,让党和政府的关怀飞入寻常百姓家里。(江竞帆 秦梦)
