“耕地保护、粮食生产”乃“国之大者”,简阳市审计局扛起政治责任,积极开展了“高标准农田建设管理”、“土地非农化、非粮化”、“粮食购销存”等专项审计工作,并在审计过程中积极探索,凝练五点审计思路,铸牢简阳“保地稳粮”防线。
一是瞄准审计目标。紧紧围绕政策目标,精准把握享受政策人员范围、政策条件,将相关人员是否得到政策保障作为审计核心目标,通过政策目标明确审计方向。
二是树立研究思维。“三农”资金范围广,涵盖农业种植、征地拆迁、专项资金补贴、农村税费减负等各个方面,可能涉及到征地补偿标准的执行、专项资金筹集管理使用等多方面专业知识,审计人员必须熟悉相关联的法律法规与专业知识,保证结论的客观公正。
三是运用信息化手段。强化涉农数据对比分析,在数据关联过程中注意涉农数据是否与当地人口、资源条件、经济发展相匹配。必要时积极探索遥感等前沿技术的使用,提高审计效率和审计发现问题精准度。
四是狠抓薄弱环节。由于涉农资金流向广,由财政部门或农、林、水、土等主管部门进行拨付,再由乡镇到村最后分配到农户,涉及管理人员层次较多,而管理人员业务水平参差不齐,通过对涉农项目的全过程分析,研判缺少控制的环节并作为突破点,分析利益链条,快速筛查疑点。
五是重点关注资金流向。关注相关部门资金拨付是否及时,有无滞拨、闲置或借统筹整合之名截留挪用等问题。以资金流向为主线,以时间节点为卡口,加大延伸审计力度,突出监督重点,抓住资金去向,一查到底。
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(朱萍)