2018年以来,游仙区公安分局紧紧围绕中央、省、市关于推进市域社会治理现代化、社会治安立体化防控体系建设、智慧城市建设等决策部署要求,扎实推进智慧平安小区建设,为居民营造了安全、高效、便捷的智慧化生活环境,为基层社区治理注入了智慧新动能。截至目前,截至目前,全区共建设智慧平安小区117个(2018年1个、2019年12个、2020年22个、2021年50个、2022年32个),2022年底覆盖常住人口85496人,达到36.02%覆盖率。
一、坚持党政领导,强化支撑保障。游仙区紧紧围绕平安建设大局谋划推动工作,建立了“党政领导、公安牵头、住建协同、部门联动、公众参与、科技支撑”的建设体系,着力强化组织保障和制度支撑。一是站高谋远,夯实制度保障。2015年以来,游仙区公安分局以“四区三防”“城乡视频监控一体化”等工程建设为抓手,不断创新构建立体化社会治安防控体系。2018年至今,游仙区先后将智慧平安小区建设列为改革创新项目、市域社会治理现代化试点项目、城乡基层治理重点项目,出台相关制度文件5个,并纳入每年度区委、区政府绩效考核,制度保障全面有力。二是率先试点,注重经验支撑。2018年,游仙区分别选择封闭式小区、开放式小区、老旧小区3个不同类型小区进行试点建设,实施差异化智能安防改造,投入资金37.75万元,共安装人脸识别抓拍机17台、人脸识别门禁3套、车辆识别系统2套、高清视频监控摄像头29个、云对讲门禁主机33台等设备,形成了对试点小区动态全天候、全时段感知,实现感知数据采集自动化、结构化、标签化,积累了丰富工作经验,2019年起,智慧平安小区建设在全区全面起势见效。三是务求实效,搭建管理平台。在游仙区公安分局部署本地服务器,建设区级智慧平安小区管理平台,开发了前端设备汇聚管理、可疑及重点人口感知抓拍、信息数据汇聚及查询比对、向上级平台数据传输等功能,打破各地各小区“数据孤岛”,实现了全区联网应用,使之更好的服务于本地治安巡防、侦查破案、应急处置、民生服务等治理工作。
二、不断创新举措,打造共建格局。充分结合辖区实际,强化建设模式的探索创新,实现了从政府投入到市场化运作的良性转变,着力打造共建共治共享格局。一是因地制宜,建立“五种建设模式”。游仙区具有城区面积小,老旧小区、安置小区、自建小区多,大型商品房小区少等特点,区公安分局迎难而上,主动作为,遵循共建共治共享原则,牵头建立了“五种建设模式”(即成熟商品房小区由物业公司出资、新建商品房小区由开发商出资、安置小区由辖区政府及村社筹资、老旧小区由住建部门统筹改造资金、其他小区由多方协商众筹),并形成了较为健全的工作机制和成熟经验。二是指导前置,广泛推动小区建设。区公安分局积极会同住建、各镇(街道)、中国电信等部门,对全区200余个居住小区逐个摸排,加强对小区和建设管理单位的分类指导,指导并协助小区完善方案设计、严格规范施工,做到经费投入合理、硬件建设达标,确保了每个建设小区都能顺利接入省公安厅AI能力层,实现联网应用。截至目前,全区共建设达标智慧平安小区117个,配置安装人脸识别门禁设备248台,人脸识别抓拍机128台,车辆识别系统34套,补充高清视频监控摄像头84个。三是相互借力,共推智慧安防建设。区委政法委、区信息化办、区住建局、区公安分局、区民政局、区司法局、区财政局及各镇(街道)等部门定期召开联席会议,整合职能资源,共商共推智慧平安小区、雪亮工程、慧眼工程、两车防盗等智慧安防建设,联动共建效应不断提升。
三、强化智能应用,赋能社区治理。加强对智慧平安小区的日常运行指导,强化智慧安防系统的现实应用,切实提高基层治理服务水平。一是助力新冠肺炎疫情防控。社区居委会、公安派出所、小区物管等单位,充分发挥智慧安防系统的智能化防控优势,加强非物理接触式人脸识别门禁、信息智能比对、出入人员动态感知、人员精准排查、重点人员排查预警等应用工作,有效降低人力管控成本,有力提高工作效率和准确性。2022年1月以来,全区智慧平安小区新增注册返乡住户8455人,采集外地人员访客信息983条,为疫情防控提供信息核查和视频监控服务10余次。二是助力社区治理能力提升。在实有人口管理、重点人员管控、重要信息预测预警等方面,全区智慧平安小区共采集维护实有人口信息64121人,向省公安厅AI能力层、区级平台采集传输人员进出数据780万余条、车辆数据3000余条,预警核查重点人员数据172人;在侦查破案方面,为办案单位提供破案线索34条;在服务政务管理方面,为区级相关部门提供数据参考7次;在服务民生方面,协助办理群众求助11次。三是助力小区安防水平提升。加强建设宣传推广,广泛征求小区及群众意见建议,开展宣传、走访和参观活动60余次,收集意见建议20余条,升级改造软硬件功能项目8个,小区建设积极性和群众认可度均不断提高。2018年至今,全区已建智慧平安小区智慧安防水平明显提升,侵财类案件基本实现了“零发案”,治安面貌焕然一新,群众获得感、幸福感、安全感显著提升。