《中共 中央办公厅国务院 办公厅关于进一步加强财务监督工作的意见》印发以来，东营职业学院全面贯彻 落实 中央关于全面加强财务监督的相关要求，遵循依法监督、精准施策、协同联动的原则，全面加强财务监督。在具体落地实施上确定了以“绩效”为导向，科学谋划，三点齐发，贯穿财务管理全链条，发挥财会监督合力，助力学校高质量发展。
一、以制度建设为“根本点”，夯实财务管理基础
一是健全制度。 学校梳理编印《东营职业学院财务制度汇编》，修订完善《东营职业学院预算管理办法》《东营职业学院财务管理办法》《东营职业学院大额资金管理办法》《东营职业学院采购管理办法》等一列制度和规定，坚持“合法性、统一性、科学性、规范性”的原则，优化工作流程，制定工作标准，对接学校信息化管理，做好财务数据的综合治理，确保学校事业依法推进、依章办事。
二是完善机制。 学校完善“统一领导、分级管理、统筹兼顾、确保重点、收支平衡、效益优先”的财务管理体制和“统一领导、四级管理、分级负责、责任到人”的资产管理 体制，不断优化党委领导下的分级决策机制和校长担负第一责任人的财务治理体系。落实 党委审计委员会和校内巡察机制，构建财会监督、审计监督、纪律监督等联动协作机制，压实部门单位管理与执行责任。
三是落实 责任。 明确部门负责人、项目负责人、经办人对项目的经济行为承担主体责任，对其真实性、合规性、有效性负责；准确划分各部门的权责边界，明确各部门的责任避免交叉监管及责任推诿；三是制定实施细则，将财会监督与考核挂钩，提升监督质效。
二、以预算管理为“着力点”，完善财务管理体系
一是实施全面预算管理。 学校严格落实 新《预算法》和《学校预算管理办法》，各项收支全部纳入学校预算，统一管理、统一核算。部门按照事业发展规划与学校财力相匹配原则，做好顶层设计和项目库规划，早谋划、早决策、早支出，从严控制预算调整事项，维护预算的刚性和权威性。学校建立项目库滚动管理机制。充分发挥项目库对预算的约束和支撑作用，未入库项目原则上不予安排预算，预算绩效不突出项目不予安排预算。
二是加强统筹预算执行。 学校厉行节约控制公用经费支出，对各项公用经费实行标准化、定额化管理，严控“三公”经费支出，对办公类项目实行事前审批办法，未按程序批准，不得支出；推进支出标准体系与成本分担机制，对项目支出标准、办学成本核算纳入项目论证、预算评审、绩效评价体系，构建以成本管控为导向的成本分担机制，逐步实施分专业（群）生均培养成本核算机制，全面提高办学效益；积极推进学校资源有偿使用机制，推进水电分户计量进程，逐步落实 部门单位节能责任，积极争创节能校园、绿色校园。
三是构建资产全生命周期管理。 学校完善资产工作组织，在全面“摸清家底”基础上，发挥资产运营平台和第三方服务机构作用，为资源配置建立“顺畅、便捷、安全、分控”的资产管理 体系。学校建立资源配置“公务舱”，加大资产调剂及资产运营创收的积极性和主动性，为全面提高学校绩效工资总量，完成学校“三项收入”增量提供平台支撑。
三、以财务监督为“关键点”，防范财务管理风险
一是健全财务管控机制。 制定并严格执行《学校财务管理办法》，规范财务审批及支出行为，夯实会计核算基础，紧盯财务资产核心业务和关键环节，建设岗位设置、权责分配、业务流程等方面相互制约、相互监督的管控机制，实现用制度和信息化系统管钱管事，逐步建成与学校治理体系和治理能力现代化相适应的权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力、管理科学的财务管理体系。
二是建立风险预警机制。 高度重视后勤、资产、采购、招投标、基建、继续教育、科技成果转化、对外合作、经营性项目等领域的风险点，建立重点领域评估机制，制定风险防范和管控措施；建立学校财务治理风险清单，开展风险排查；建立健全合作办学、科研合作、出租出借等项目退出机制，严格控制金融贷款和隐形债务规模，切实维护学校利益。
三是加强结果运用机制。 以绩效为导向建立事前评估、事中跟踪、事后评价的预算监督闭环，实现预算管理与财会监督一体化。构建“反馈-整改-落实 -评估”监督管理闭环，推动监督结果向监督成果高效转化，形成监督合力，将监督结果作为部门绩效、预算安排及资金分配的重要依据。(东营职业学院 张健)
