“市民随手拍下照片，第一时间上传至智慧城管四级联网系统，从接收信息到调度处置，在社区不到5分钟就能完成。”济南市起步区管委会综合执法部城市管理办公室工作人员介绍，与传统的城市管理提速提效相比，智慧城管在社会治理中的作用更为明显。
“聪者听于无声，明者见于未形。”从创新管理体系到助力执法办案，再到升级公共设施，起步区综合执法部以数字赋能八大场景灵活应用，多面运维各显神通。在刚刚过去的济南市智慧城管三季度考核中，起步区更是凭借多场景、宽领域、全覆盖的智能城管应用，高居全市所有参评区县榜首。
从智慧到智能再到模型
重塑城市管理新模式
今年7月21日，起步区综合执法部组织召开智慧城管四级联网（试点）工作培训会。会上，与会人员手持纸页上放大的二维码，就是智慧城管四级联网系统。
据了解，该系统依托济南智慧城管APP，在“市、区、街道”三大层级基础上，进一步下沉至社区一级。通过将处理城市管理问题的权力细化到社区，有效拓宽了市民参与城市管理的渠道，也让基层问题在基层就能得到解决。
为拓宽发现问题途径、推动城市管理智能化水平，起步区还与济南市智慧城管中心进行对接，将城市管理视频智能识别系统嵌入济南市数字化城管系统，并在全市首创无需人工干预的视频智能识别抓拍体系。该智能体系依托云端可将抓拍案件嵌入数字化城管系统，经转派后交由终端人员处置，搭建起高效的城管闭环。截至目前，全年随手拍案件共1300多件，案件办结率达100%。
“除智能管理体系的应用外，当前起步区还以城市信息数据为基础，依托智慧城市管理中心CIM平台，建立起三维城市空间模型和城市信息的有机综合体，城市管理进入模型管理时代。”工作人员介绍。
从天眼到复眼再到云端
再添执法队伍新成员
“我们只用了半小时就侦破了一起垃圾违规倾倒案！”综合执法部执法人员隗开拓告诉记者，高效办案水平是因为启用了起步区新晋的空中“天眼侦探”——无人机技术。
今年以来，起步区综合执法部将无人机技术优势巧妙应用于巡查办案各场景。通过无人机拍摄，可将工地图片实时传送至济南市城市管理运行服务平台，从而实现快速执法。
除“天眼侦探”以外，起步区城管执法还有一只“不闭合的复眼”助阵。“过去，建筑垃圾监管主要依赖人工巡查；如今，智能视频监管被纳入审核环节。”工作人员介绍，建筑垃圾智能视频监管不仅节省执法人力成本，而且还可实现24小时在线监管，为起步区建筑垃圾监管新体系构建奠定了坚实基础。
截至10月，起步区通过无人机查处私设渣土场案件1起，违法乱倒5起；通过智能视频系统查处违法运输21起，扬尘污染防治案件3起，在全市执法队伍中名列前茅。
此外，在推进智能执法的过程中，起步区还创新性开发出“微送达”微信小程序，让“云端文秘”线上跑腿，实现执法末端文书秒速送达，既加快了案件推进速度，也有利于当事人获取信息。
从单一到联动再到综合
书写基建管运新文章
视频监控、led显示屏信息发布、一键报警、公共广播、环境监测……这些综合性功能全部来源于一盏照明路灯。
“这种灯杆实际上是起步区光大照明智慧产业园生产的综合信息杆，它实现了从单一功能到各设备联动，再到平台综合管理的功能。”工作人员介绍，该智慧灯杆可实现智慧照明、环境监测、视频监控和信息发布四大模块的一体化、智能化运作。
“智慧满满”的不只有路灯，起步区还再一次突破了智慧城管场景应用的外沿。依托黄河大道隧道管理智慧运维平台，起步区规划建设的智慧隧道可同时满足交通运管、路面状态、智能服务、应急管控等十二项系统功能。
当前，黄河大道隧道管理智慧运维平台正在与智慧城管综合管理服务平台进行积极对接，将逐步建立起集巡查管理、信息采集、指挥调度、反馈处置、监督考核等功能于一体的智慧化道路综合管护平台，实现对道路情况的实时掌握及处置。在未来，以智能技术为媒构建的桥隧管理系统，通过一套系统实现全要素监管或将成为常事。（通讯员：隗开拓 吴璠）
