进入3月,生产建设施工逐步启动,给安全管理带来风险。中国石油长庆油田采气六厂按照“三管三必须”原则,多点“出击”升级承包商管理,从源头杜绝不安全因素,确保各项施工作业在安全、合规、受控前提下有条不紊进行。
严把 “ 准入关 ” 。 严格按照《承包商QHSE监督管理实施细则》及相关管理要求,明确承包商QHSE监管职责,加强承包商准入审核。组织专人对承包商营业执照、人员证件等资质进行审查,所有入厂人员须要有HSE证、工伤保险,安全设备、设施符合合同要求。组织钻井、物探、测井、录井、井下作业、油建等项目承包商签订《非煤矿山外包工程安全生产管理协议》,严格外包队伍职业病防治,强化对安全生产组织机构及任命书、安全生产规章制度、安全生产责任制、操作规程等内容的审核。对于承包商准入资料审核中重复出现的典型问题,质量安全环保部进行通报并加强对引入部门的考核。
严把 “ 过程关 ” 。 按照“统一领导、分级负责、直线责任、属地管理”的原则,由业务部门和主管部门以“四不两直”的方式对所有承包商开展现场核查,内容涉及施工队伍人员资格能力、设备设施安全性能、安全组织架构和管理制度等,严格做到无方案不开工、未交底不开工、未培训不开工、未核查不开工、核查不通过不开工、问题整改不合格不开工、无开工许可不开工。与此同时,强化监控中心作业,值班人员紧盯监控大屏,利用站控pks、视频安防监控、ip语音喊话等系统对现场施工作业进行监控,及时发现和制止作业过程中人员违章、安全措施不落实等行为,严把承包商管理“过程关”。
严把 “ 责任关 ” 。 积极推行服务型甲方机制,针对性开展帮扶指导,技术人员“送课”到一线,及时为承包商队伍“充电蓄能”,推动关键岗位技能提升。不断细化承包商量化考核指标,对履约承包商进行考评,对评估不合格的队伍进行处罚、清退、停工、淘汰,通过严考核、硬兑现,倒逼承包商提升服务水平。当前正值春耕时期,各作业区、生产保障大队加强对承包商施工人员的安全技术交底,严格落实所辖管道沿线周边动土迹象、高后果区、河流穿越段环境敏感区等安全措施,确保现场施工作业安全、平稳、高效。（郭文佳）
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