近年来,荆门市市场监督管理局屈家岭管理区分局坚持把优化营商环境作为集聚发展要素、激发市场活力的“指挥棒”,千方百计为各类市场主体松绑减负,积极落实包容审慎监管,着力当好优化营商环境的“先行者”和服务发展的“护航者”。
(一)聚焦精准的“放”,让经营主体“进得来”。
荆门市市监局屈家岭分局全面推行“一网通办”“一窗通办”等服务模式,落实企业开办“1050”标准,深化登记注册“三化”改革。动态调整“一业一证”改革行业目录,目前“一业一证”行业数量新增到29个。开展个体工商户“分型分类”培育。促进“个转企”,今年以来完成个转企58户。荆门市市监局屈家岭分局在业主体11185户,其中企业1369户,个体9581户,农专235户,同比增长4.97%。
(二)强化科学的“管”,让经营主体“活得好”。
一是坚持教育为主、处罚为辅,树立柔性执法理念。荆门市市监局屈家岭分局广泛推行“事前提醒提示、事中无事不扰、事后免罚轻罚”的柔性执法监管机制,2023年来,针对特种设备、食品药品安全、广告等领域共实施行政指导380多户次,约谈行政相对人400余人次,有效增强了市场主体的守法经营意识。
二是探索建立市场主体容错机制。推动监管方式从刚性监管向包容审慎监管转变,将严格规范、公正文明行政执法与包容审慎监管执法相结合,2023年以来荆门市市监局屈家岭分局办理的74件行政处罚案件中,从轻、减轻及仅处以“警告”的案件数55件,占比高达74.3%,让企业切实感受到“有温度的执法”。
三是紧紧聚焦监管效能提升,广泛推行“互联网+监管”和“双随机、一公开”监管。结合屈家岭管理区的实际情况,制定了2024年市场监管领域“一业一查”部门联合抽查检查计划,按照“能合尽合”“能联尽联”原则,进一步优化整合对同一业态市场主体的抽查事项,形成“一业一查”部门联合抽查事项清单,制定了32项部门联合抽查计划,实现监管部门全覆盖,信用风险分类结合率90%。
(三)注重高效的“服”,让经营主体“长得快”。
一是强化专利转化实施,引导企业培育高价值专利。通过走访辖区高新企业、专精特新企业,调研企业专利需求,针对高价值存量专利,匹配政策、服务、资本等优质资源,推动实现快速转化。去年以来帮助企业申报知识产权奖补,今年2月份完成专利奖补兑现22.4万元;加强银企对接,协调1家企业与银行办理质押融资200万元。
二是强化转供电价格监管,降低企业经营成本。去年以来,荆门市市监局屈家岭分局下大力规范辖区13家转供电主体电价,为240余家商户节省、返还电费13万余元,切实让惠企政策落到实处。
三是科学应对牟利性职业打假,为企业正常经营“撑腰鼓劲”。
荆门市市监局屈家岭分局因地制宜,探索出“限时处理、专人分送”,“规范核查、守牢底线”,“及时答复、硬气处置”,“柔性执法、举一反三”,“积极应诉、彰显担当”的职业打假“五步应对法”,帮助企业轻装上阵,获得本地企业多次点赞。(陈旺)
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