基层治理是国家治理的根基。为破解传统基层治理模式面临的资源分散、信息不对称等挑战，乌鲁木齐市沙依巴克区八一街道党工委创新构建“153”工作机制（1个党建核心引领、5项协同支撑、3圈融合发展），探索出具有区域特色的治理新路径，实现治理效能、经济发展、民生服务“三维跃升”。
一、筑牢“红色引擎”，构建党建引领新格局
街道党工委构建“街道-社区-网格-楼栋”四级组织体系，成立由党工委书记挂帅的党建联席专班，吸纳41个驻地单位、两新组织党组织组成党建共享平台，打破部门壁垒，实现资源共享和优势互补。例如，针对老旧小区地下管网老化、停车难等民生问题，党建共享平台通过联席会议，协调各方力量，共同制定解决方案。在南昌北路辖区设置停车场3处，解决8个小区停车难问题，居民满意度显著提升。通过党建共享平台，共解决民生问题40余件。
街道整合“百姓说事云·书记直通车”“12345热线”“一起益企”等平台，打造“党建交流站”，配备专职人员，负责收集、整理、分析居民反映的问题，并及时分派给相关部门处理，实现居民诉求一键直达、快速响应。自“党建交流站”启用以来，累计解决各类居民诉求400余件，问题解决率高达95%。依托“志愿云”平台实现党员服务线上管理，推动志愿服务从线下组织向智能化延伸。以“红色星期五”活动为载体，组织党员开展“五个一”服务，培育“党员帮帮团”、“红马甲服务队”等4个特色品牌，提炼“五红”、“520”等社区工作法4个，特别是南昌路社区创新打造“五红”特色品牌，构建资源整合、服务拓展、矛盾化解、民心凝聚的基层治理新格局。
二、创新“五维协同”，建立长效治理新机制
八一街道以组织、资源、需求、服务、监督五项协同为支撑，建立“三定三清”（定职责清单、任务台账、考核标准；清组织架构、资源底数、服务项目）工作机制，推动基层治理系统化升级。
组织协同聚四方力量。优化32个社区网格，将155家企业、7个社会组织等纳入基层治理“责任网”，形成“街道—社区——企业—驻区单位”四方联动机制，构建“多元参与、共建共治”的治理格局。通过网格化管理，基层工作效率提升30%，群众办事等待时长缩短至15分钟。
资源协同优配置效能。组建专项工作组建立资源数据库，包含25家共建单位、53名专业人才等信息，实现资源的可视化和精准匹配。引入新疆红石慈善基金会成立街道社区基金，为社区发展提供资金支持。与律所合作开设AI普法班，为居民提供便捷、高效的法律咨询服务。今年以来，开展共建活动16场，解决老旧小区改造、公共设施维护等民生项目8个。
需求协同明服务方向。通过“线上问卷+线下走访”等多种方式，广泛收集群众需求上百条，形成养老托幼、环境改善、文化娱乐等需求清单。针对需求清单，靶向制定解决方案。针对群众反映的“特殊群体办事不便”的问题，全面摸排辖区内特殊群体情况，梳理出社保认证、残疾证年审、医保报销等事项高频需求，建立236户需求服务台账，为特殊群体提供个性化、精准化的服务。
精准服务暖百姓心窝。针对养老难题，引入3家专业社会组织，打造“15分钟养老便民服务圈”，为老年人提供便捷服务。建成托育点1个、助餐点14个，累计服务2万余人次。开展“微心愿”认领活动，鼓励党员、志愿者和社会爱心人士认领老年人的“微心愿”，已完成“微心愿”认领50余个。针对特殊群体，组建帮办队伍，开展预约上门、定期回访等服务，服务群众满意度100%。
监督协同驻效能防线。构建“日常督查+群众评议”双轨机制，加强对基层治理工作的监督。季度督查强化内部监督。线上平台收集群众意见52条，并全部进行反馈。邀请人大代表、政协委员参与民主监督。
三、深化“三圈融合”打造品质生活新高地
八一街道通过五项协同，推动文化圈、经济圈、民生服务圈深度交织。
民生服务圈，三色三心筑就幸福家园。以物业联盟为载体，创新“三色三心”服务体系，提升物业服务水平。红色应急响应机制组建24小时服务专班，随时响应居民的紧急需求，已处理紧急问题30余次。橙色限期整改机制定期排查安全隐患，及时整改设施改造等诉求，物业联盟及时组织人员进行清理和维修，有效改善了小区的环境。绿色日常维护机制开展代缴费、代收快递等暖心代办122次，举办社区文化活动118场，已完成13处公共设施维修。
经济发展圈，五彩志愿激活产业动能。以“五彩志愿”为纽带，打造三大特色街区，推动文旅融合。南昌路书香文化街，通过举办读书分享会、文化展览等活动，营造浓厚的文化氛围。哈密路美食街区、西北路“新疆美食文化之旅”线路，以新疆美食为主题，打造特色旅游线路。深化“企业+创客”孵化模式，为大学生争取低成本工位，举办企业招聘会促进就业。
文化传承圈，行走课堂厚植红色基因。利用辖区内的红色资源，设计3条“行走的党课”路线，将党课搬到历史遗址、纪念馆等场所，“记忆巩宁”重现城市文脉、“战旗说书人”传承革命精神、庄仕华工作站打造党性教育阵地。目前已组织主题学习50余次，联动院校开展红色研学3场，举办故事会6场，互助向善文明风尚日渐浓厚，拓展“文化+旅游+教育”融合模式。
八一街道将持续以“153”机制为抓手，在数字化治理领域推动“党建交流站”升级，实现诉求响应；在产业升级方面培育数字经济新业态，壮大特色街区集群；在文化惠民领域拓展“行走的党课”线路，让“三圈融合”成果更多惠及群众，为基层治理现代化贡献“八一方案”。（供稿人：乌鲁木齐市沙依巴克区八一街道党工委书记 尹波林）
【编辑：赵娜】
